Меню по разделу
+
Идея подготовки Федерального закона «О безопасности и гигиене труда» родилась после проведения Второго Всероссийского съезда специалистов по охране труда. Участники съезда решили, что неплохо бы устранить имеющиеся противоречия в законодательстве по охране труда и разработать совершенно новый закон, который регулировал бы вопросы безопасности и гигиены труда отдельно от Трудового кодекса.
Стоит напомнить, что подобный закон «Об основах охраны труда в Российской Федерации» уже был, но потом на смену ему пришел всем известный Трудовой кодекс. Видимо что-то все-таки в нем не устраивает. За разработку законопроекта взялась целая рабочая группа, которая была организована Минтрудом РФ, основным же разработчиком выступил Клинский институт охраны и условий труда.
Данный закон призван решить разногласия в области нормативного регулирования охраны труда в России, создать единство обеспечения безопасности труда и профессионального здоровья работников, а также перейти наконец-то к оценке профессионального риска.
Законопроект получился достаточно объемный и содержит 6 глав и 27 статей. Кроме обязательных для закона общих положений, проект содержит разделы, посвященные системе управления охраной труда в Российской Федерации, правам и обязанностям работника и работодателя в области охраны труда. Ко всему прочему, к этому разделу законотворец отнес и права общественных объединений.
Пожалуй самым объёмным и самым интересным является раздел законопроекта, посвященный профилактическим мероприятиям в области безопасности и гигиены труда. Все действия по профилактике выполняются при участии службы охраны труда и профессионального здоровья (можно ли ждать переименования службы охраны труда?). Здесь и оценка профессионального риска, и идентификация опасностей, и обеспечение работников СИЗ, профилактика несчастных случаев и проведение медицинских осмотров, выдача молока и пропаганда охраны труда.
Предпоследний раздел законопроекта отвечает за программы деятельности, направленные на устранение причин нарушения профессионального здоровья работников. Данные программы будут разделены на национальные программы и локальные, то есть программы, разработанные в организации. И те, и другие программы должны будут включать меры, направленные не только на поддержание надлежащих условий труда в организации, но и действия в результате пожаров и чрезвычайных ситуаций.
Самый последний раздел проекта закона регулирует государственный контроль (надзор) и профсоюзный контроль за соблюдением норм разрабатываемого закона. Сюда же отнесены и комитеты (комиссии) по охране труда.
Законопроект в настоящий момент еще нуждается в большом количестве доработок, да и смысл его, если честно, не совсем понятен, так как большинство положений – дубляж Трудового кодекса РФ. Тем не менее, если вам не безразлична судьба данного законопроекта и вы хотите внести свою лепту в его формирование, то можете оставить свой отзыв. А ознакомиться с законопроектом можно прямо сейчас на нашем Интернет-портале.
Комментарии
После первого взгляда на закон появились две мысли...
Первая, минтруду нечем заниматься, вот он решил продублировать часть функций Санитарной службы Роспотребнадзора в части гигиены труда)...
Вторая, Видно доходы от спец оценки условий труда упали, пора бы уже зарабатывать на оценке рисков, на фоне стагнации экономики и промышленного роста...
Р.S. Интересно для чиновников минтруда "Клин" медом что ли намазан, неужели других достойных институтов нет?.. Подозрительно!...
А в РФ народ не мрёт и не болеет (по сравнению с США) - какие причины есть для принятия, и что важнее - для ВЫПОЛНЕНИЯ подобного закона?!
Сначала нужно регистрировать профзаболевания и несчастные случаи, и платить за них (не только деньгами) должен работодатель, а не государство - тогда и действующее (на бумаге) трудовое законодательство станет работать, и закон такой нужен будет, и после его принятия он будет исполняться.
Автор статьи предлагает отставить отзыв на сайте Ассоциации ЭТАЛОН. Можно даже не пробовать, т.к. видимо отзывы могут оставлять только "избранные", даже регистрация не помогает. Хорошая видимость что нас кто-то слушает. Даже лучше чем в поговорке "А Васька, даже не слушает и все жрет.".
С первой же статьи начинается неразбериха в терминологии и понятиях.
Вместо термина «охрана труда» в ней вводятся новые термины – «безопасность трудового процесса и охрана профессионального здоровья». Однако в законе не только не дается понятие термина «безопасность трудового процесса», но он вообще больше ни разу не употребляется в тексте. Но зато активно применяют термины «безопасность», «безопасность труда» «безопасность трудовой деятельности», «безопасность работы», «безопасность работающих», «безопасность работников», «безопасность к производственной среде», «безопасность от воздействия опасных и вредных факторов рабочей среды и трудового процесса», «безопасность от действия опасного фактора», «безопасные условия труда», а также фразы: «безопасность и гигиена труда», «безопасность и гигиена труда и производственная среда», «безопасность и охрана здоровья работников», «безопасность и здоровье», «безопасность и профессиональное здоровье», «безопасность и здоровье работников на работе», «безопасность и сохранение профессионального здоровья», «безопасность труда и сохранение профессионального здоровья», «безопасность и профессиональный риск», «безопасность производственной среды и условий труда на рабочих местах», «безопасность и защита здоровья работника», «защита безопасности и здоровья на работе», «охрана профессионального здоровья и обеспечения безопасности работников в местах выполнения работ», «профессиональное здоровье работников и обеспечение безопасности в местах выполнения ими своих трудовых обязанностей».
При этом, хотя разработчик полностью не отказался от термина «охрана труда», но его смысл и положение в содержании закона никак не определены.
Та же путаница и в применении термина «Гигиена труда». Судя по определению, это научная дисциплина, часть науки о гигиене. Но зачем путать науку с правовыми нормами, в частности с гигиеническими нормами и нормативами?
Опасность почему-то стала фактором, способным привести к травме или повреждению здоровья человека. Тогда, что же такое – опасный фактор?
Опасность, как, впрочем, и безопасность, являются определенными состояниями, в котором находится объект и на который действуют различные факторы.