Как обеспечить безопасность дорожного движения

Заставить бы разработчиков НПА эти "требования" выполнять... Вот я бы на них посмотрел....

А что мешает - на сайте вопрос задайте...чай денег не берут

Самому разработать с учетом автопарка, дорожно-транспортной ситуации в месте его преимущественного использования и т.д. Скажем водитель легкового автомобиля совсем не требуются знания по перевозке опасных грузов, а водителю из деревни Тмутаракань ни к чему подробные знания о движениях трамваев. Водителю автомобиля не оборудованноого спецсигналами не требуется пункт 3.1 ПДД, зато можно подробнее остановиться на пункте 3.2.
Ваша фантазия ничем не ограничена. А вопросы, которые должен содержать инструктаж в соответствии с приказом № 7 в нем же и приводятся.

не видела...

тест драйв в городе?

тогда для уменьшения рисков надо...

Понятно, что для тех кто выезжает на дороги общего пользования надо МО (периоди. предрейсовый). А вот те специалисты и мастера, которые управляют авто по территории предприятия: поставить авто на пост ТО, поставить авто на площадку продажи - ваше мнение нужен ли этим работникам ли предсменный МО?

Откуда вообще у вас всех взялось это разграничение? Я про "дороги" или "территорию предприятия"
Если ваш специалист официально выполняет функцию водителя транспортного средства.
Если это закреплено его должностной инструкцией и есть регламентирующие этот вопрос ЛНА, то абсолютно неважно (с точки зрения юридических последствий) где произойдет событие: на дорогах общего пользования или на территории предприятия.
То есть, по вашей логике, если сотрудник задавит на стоянке посетителя, будучи в состоянии алкогольного опьянения, то это освободит вас от ответственности?

В данном случае периодический, как мне кажется, нужен, вдруг ДТП серьезное, а вот предрейсовым, как мне кажется, можно и пренебречь, так как люди не занимают штатную должность водителя и управление автомобилем не основная их работа. Но можно и делать, если средства позволяют.
По путевым листам: их обязательность регламентирована только уставом автомобильного транспорта и только в случаях осуществления перевозок пассажиров и грузов, в остальных случаях ПЛ не требуется и служит лишь для учета работы автомобиля и списания ГСМ. В Вашем случае, по моему мнению, лучше обойтись доверенностью.