Сроки проверок МЧС. Судебная практика

Законность выполнения подобной проверки со стороны сотрудников МЧС РФ пыталось оспорить руководство одного из учреждений, эксплуатирующего объекты высокого уровня риска. В соответствии с положениями ФЗ № 248-ФЗ средняя периодичность плановой проверки таких организаций должна быть не менее одного раза в 4 года и не чаще одного раза в два года.

Сотрудники МЧС РФ начали проверять учреждение с выездом на место 16 января 2023 года, при этом прежнее контрольное мероприятия было проведено 12 февраля 2021 года. Между ними прошло меньше двух календарных лет, что формально свидетельствует о несоблюдении периодичности проверок. Такое деяние относится к категории грубых нарушений и влечёт отмену результатов контрольно-надзорного мероприятия (ч. 2 ст. 91 № 248-ФЗ).

В суде первой инстанции нарушений закона в действиях сотрудников МЧС РФ не увидели. Апелляционная инстанция пришла к противоположному выводу, аргументировав его тем, что ведомство имело право проводить проверку не ранее 13 февраля 2023 года.

Рассмотревший это дело Кассационный суд встал на сторону коллег первой инстанции и отменил решение апелляционного суда. В Кассационном определении СКАД Третьего КСОЮ от 04.10.2023 г. по делу № 8а-17879/2023 указано, что суд не имеет правовых оснований полагать наличие факта нарушения прав административного истца из-за периодичности выполнения проверочных мероприятий.

Судьи посчитали, что оспариваемая проверка, проходившая с 16 по 27 января 2023 года, не вступает в противоречие с действующей периодичностью плановых проверок объектов высокой категории риска (один раз в 24 месяца), которая регламентируется ч. 3 ст. 25 ФЗ № 248-ФЗ и пп. 41-42 Положения о федеральном госпожнадзоре (утв. постановлением Правительства РФ от 12.04.2012 г. № 290).