Цитата |
---|
Алёна пишет:
Цитата |
---|
Владимир Юрьевич пишет: Инструкция должна быть и у собственника (на все объекты) и у арендатора (на свои помещения). |
и с этим высказыванием соглашусь! с маленькой оговоркой, по ситуации надо смотреть, ( по практике ) |
==========
А ситуация такая!!! Не сталкивались с таким?? .docbmcomment{font-family:Courier New;font-size:83%;}
Вопрос: В помещениях, арендованных организацией под магазин, в ходе проверки отделением государственного пожарного надзора были выявлены многочисленные нарушения требований пожарной безопасности (металлические решетки на окнах, с работниками не проведен противопожарный инструктаж и др.).
По результатам проверки пожарной инспекцией арендатор (юридическое лицо) привлечен к ответственности в соответствии со ст. 20.4 КоАП РФ. Сумма штрафа составила 150 000 руб. Правомерны ли действия пожарной инспекции?
По мнению организации, она не должна отвечать за выявленные нарушения, поскольку не является собственником помещения.
Ответ: Если в помещениях, арендованных организацией под магазин, в ходе проверки отделением государственного пожарного надзора были выявлены многочисленные нарушения требований пожарной безопасности (металлические решетки на окнах, с работниками не проведен противопожарный инструктаж и др.), по нашему мнению и учитывая позицию суда по данному вопросу, организация правомерно привлечена к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Объясняется это тем, что ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несет лицо, которому предоставлено право пользования объектом недвижимости (в том числе по договору аренды).
Обоснование: Согласно ст. 606 Гражданского кодекса РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
В соответствии с п. 1 ст. 611 ГК РФ арендодатель обязан предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества. Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату) (ст. 614 ГК РФ).
Арендодатель не отвечает за недостатки сданного в аренду имущества, которые были им оговорены при заключении договора аренды или были заранее известны арендатору либо должны были быть обнаружены арендатором во время осмотра имущества или проверки его исправности при заключении договора или передаче имущества в аренду (п. 2 ст. 612 ГК РФ).
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (далее - Закон N 69-ФЗ) пожарной безопасностью является состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.
Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут:
собственники имущества;
руководители федеральных органов исполнительной власти;
руководители органов местного самоуправления;
лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций;
лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности;
должностные лица в пределах их компетенции (ст. 38 Закона N 69-ФЗ).
Позиция суда по данному вопросу такова, что арендатор является лицом, ответственным за соблюдение требований пожарной безопасности в арендуемых им помещениях (Постановление ФАС Уральского округа от 16.11.2010 N Ф09-9055/10-С1 по делу N А50-12116/2010).
В соответствии с ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных ст. ст. 8.32, 11.16 КоАП РФ и ч. 3 - 8 настоящей статьи, влечет предупреждение или наложение административного штрафа:
- на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей;
- на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей;
- на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.
Таким образом, учитывая вышесказанное, организация правомерно привлечена к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, поскольку ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несет лицо, которому предоставлено право пользования объектом недвижимости.
Обратите внимание на то, что в соответствии с п. 38 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03) (утв. Приказом МЧС России от 18.06.2003 N 313) при аренде помещений арендаторы должны выполнять противопожарные требования норм для конкретного типа зданий. Следовательно, все нарушения, выявленные в ходе проведения проверки работниками отделения государственного пожарного надзора, устраняются арендатором, в частности, убираются металлические решетки на окнах. По нашему мнению, согласия арендодателя в данном случае не требуется.
И.Е.Иванова
Консалтинговая группа "Аюдар"
11.06.2012